杨开忠:为区域平衡添筹码
来源:备考网 发表于2019-07-25 22:18:55 编辑:司马懿
摘要: 筹谋欧亚大陆桥、中关村科技园等区域规划,参加起草国家中长期科技开展规划大纲 在北京中关村科技园区,每天都会发作常识创造财富的故事。这些故事

筹谋“欧亚大陆桥”、“中关村科技园”等区域规划,参加起草国家中长期科技开展规划大纲

在北京中关村科技园区,每天都会发作常识创造财富的故事。这些故事印证了一位区域经济专家的先见之明。他便是多年前筹谋“加速建造中关村科技园区”的区域经济专家杨开忠。

作为北京大学首都开展研讨院院长、国家“十一五”规划专家委员会成员,杨开忠现在的作业非常繁忙。可是,他仍然抽暇接受了记者的专访,由于他期望有更多的人,和他一同注重我国区域经济的开展与平衡。

一直安身公共利益

90年代末,受北京市政府有关部分托付,杨开忠掌管研讨中关村科技园开展战略研讨,其效果为国务院后来做出加速建造中关村科技园区的决议计划供给了重要支撑;2004年,杨开忠又应邀成为国家中长期科技开展规划大纲的起草小组成员。

关于这些,杨开忠以为“仅仅尽了一个专家的本份”。现在,杨开忠正掌管承当国家自然科学基金要点项目《我国区域城镇化办理的系统研讨》,我国科学技能协会严重咨询项目《环渤海区域经济社会开展承载力研讨》,以及国家旅游局托付的《沿青藏线区域高原特色旅游开展规划》。这些都是触及我国严重开展决议计划问题的课题。

跟着利益多元化,不管是公共利益,仍是个人利益、集团利益,都或许影响公共政策研讨拟定。谈到这个问题,杨开忠说:“作为一个真实的学者,不管经过哪种形式为决议计划部分出谋划策,都应该安身于公共利益,从公共利益动身,调查、剖析和提出解决问题的对策。在当今扑朔迷离的利益环境中,一个学者要安身公共利益,防止自觉不自觉地违背公共态度,防止成为利益集团的俘虏。”

当记者问作为一个学者怎么更好地为政府决议计划服务时,杨开忠深有体会地说:“首先要长于与用户——政府交流,精确地掌握决议计划问题和需求。某些时分,决议计划者和专家或许观念并不共同,这个时分交流交流就愈加重要了。”

“其次,要理解决议计划的程序和规则是怎样的。”杨开忠顺手画了一个长方形的姿态,继续对记者说:“如果把整个决议计划结构比方成一栋楼,那么每一次专家决议计划支撑研讨效果便是一块砖,要先搞清楚楼的结构,才干找准这块砖应该放在的方位。”

“最终,要深刻地掌握客观经济规律。就我研讨的区域经济而言,要到达这一点,就要掌握某一经济体的一般性,注重提醒它的特殊性,要前史的、比较的、联络的调查剖析这一经济体的运转,就要安身国情区情,又留意罗致古今中外的经历和才智。”杨开忠解说道:“我国是开展我国家,要发挥后发优势,留意彼此学习,合适的能够用之,不合适的能够弃之,防止走弯路。”

1998年至2000年,杨开忠参加国务院关于加速建造中关村科技园区的有关研讨,这称得上他在区域经济研讨生计中的精彩一幕。其时,为了作好中关村科技园前期战略规划,杨开忠和许多专家学者投入了许多的时刻和精力,“收集和整理了许多材料,并成功学习了美国硅谷的形式,把中关村定位为安身首都,面向全国的科技效果孵化和辐射基地、高素质立异人才的培育基地和国际一流的科技园区。”

提起这项作业,杨开忠笑脸绚烂:“中关村是我国常识经济的龙头。那个时分咱们的标语便是:80年代看深圳,90年代看浦东,21世纪看中关村。”现在,杨开忠的办公室就坐落中关村中心的方正大厦内。楼外每天都在发作一日千里的改变,这让杨开忠颇感欣喜。

贫穷实际激起研讨热心

在适当长的一段时刻,杨开忠把他的区域经济研讨要点落在了西部。“我国经济突出表现在东西差异和南北差异,比较来看,南北经济的差异更多的是一种量上的差异,而东西经济的差异则更多的是质上的差异,其间某些情况下相差的乃至是几个阶段。”

从90年代初起,杨开忠更为频频地深化西部调查研讨,这包含参加国务院开展研讨中心安排的我国西部开展战略研讨、国家发改委安排的西南和华南部分区域区域规划、中组部安排的赴贵州国情调查团。走进西部深处,当地大众贫穷的情况让他震动,“音讯极度关闭,生活环境与世隔绝,物质极度匮乏,一条长裤几个人共用……”这些情形令杨开忠至今难忘,也令他关于西部的研讨愈加充满热心。

一些学者把西部落后的原因都简略归结为“相对愈加缺资金,缺技能,缺人才,缺水”,并由此得出定论:要向西部输入更多资金、技能、人才等要素。可是杨开忠却以为:“这样的说法并不能有效地解说问题。区域经济是杂乱的,掌握其根本的、主导的要素,需求循环反复的实地调查剖析、提炼提高、解说验证,只要不断深化实际,踏踏实实地进行实地调研,才或许得到异乎寻常而又切合实际的定论。”

1996年,当杨开忠到西北一个干旱区域的贫穷县进行实地调查,遇到过这样一种古怪的现象:农人不运用政府不远万里从黄河引来的水。深感困惑的杨开忠,与当地领导有了这样一段对话——“不是缺水吗,现在有了水,为什么老大众不用水?”“由于他们嫌水太贵。”“是定价太高了吗?”“不是,水价现已低于成本价了”。这次调查使杨开忠开端扔掉了以往关于西部落后的传统解说。

今后几年经过不断的深化调查,杨开忠总算在1999年,提出了关于西部开展空间格式不经济的理论和政策建议——“西部深处欧亚大陆内地,远离环大西洋和环太平洋这两个全球经济中心,对外交易成本太高;西部地广人稀,大多数城市和聚落间相距悠远、彼此交易成本亦很高,并且,许多城市市区人口规划小、密度低,以青海格尔木为例,每平方公里只要十几个人,如此低的人口密度缺少集聚经济,很难开展商业贸易。躲避和战胜这种空间格式不经济是加速西部开发的要害。”

这一理论和政策建议宣布后遭到决议计划部分注重,并为国家西部大开发规划所采用。

更喜爱与“人”有关的经济学

早在上世纪80年代初,北京大学一批研讨人员经过收集材料和实地调研,开端想象和证明以陇海——兰新铁路为根底,构建东起连云港,西到荷兰阿姆斯特丹的亚欧大陆桥。

尽管其时的想象面对一些技能性困难和地舆政治难题,但一路走来,欧亚大陆桥的可行性和国家经济实力的提高,无不鼓励着这批专家不断编撰调查报告,宣布研讨效果。总算,他们超前的研讨在90年代得到了有关部分的必定,并逐渐确立为国家战略规划。

回想当年,杨开忠不由微微一笑,“这是我第一次参加触及国家严重决议计划的研讨,它激起了我对经济学的浓厚兴趣。”

1962年生于湖南常德的杨开忠,本科和研讨生时期从事的都是地舆的学习研讨,参加新亚欧大陆桥的研讨,使整天和“地”打交道的杨开忠,发现自己更喜爱与“人”有关的经济学研讨。

杨开忠的“学科转行”始于1985年。其时,23岁的他行将读完北大自然地舆专业研讨生课程。有一天,他偶尔在《光明日报》上看到我国社科院经济研讨所孙尚清教授接收2名博士研讨生,所以动了报考的想法,一些同学传闻他要考经济学博士都笑话他“神经病”,“曾经从没学过经济学的人,凭什么去考经济学博士。”可杨开忠偏不信邪,他用有限的3个月时刻预备考试,用最短的时刻吸收更多的常识。

成果出来了,杨开忠考了第3名,却被破格录取。孙尚清教授以为,3个月时刻能在很多考生中锋芒毕露,充沛展现了杨开忠的潜力。

谈及恩师,杨开忠至今心胸感谢:“教师的以身作则深深影响了我,是他引导我成果了多学科的常识结构,是他让我懂得学识的精华在于务实立异和做学识的办法。我今日获得的一点点成果是与他的教训分不开的。”

谈起区域经济学,杨开忠向记者解说说:“这是一门将区域方面归入经济决议计划的学识。咱们国家幅员辽阔,区域经济学在我国大有用武之地。”

作为一名常常为政府决议计划部分建言献计的专家学者,杨开忠有着自己的态度:“身为学者和决议计划影响人,应该把自己置于大众态度上,公正而中立,不然不利于社会各个方面利益的协调开展。我不会为了一己之利而站在某个利益集团的态度上。”

在学术界,杨开忠给人留下的印象是“一个继续注重区域经济的专家”。但他并不非常认同这个界说,由于他注重的是整个我国经济大局:“经济其实没有空间性,区域经济仅仅人为地将空间概念引伸到经济运转傍边。尽管我会注重各个区域的差异,但我的研讨是为我国经济全体开展和国家决议计划服务的。”

修改:知秋

 

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